今年以来，信阳市市场监管系统持续深化服务型执法理念，积极创新执法方式，坚持将服务经济、服务民生、服务社会作为行政执法的出发点和落脚点，切实维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，有效提振市场信心，助力经济社会高质量发展。现公布一批典型案例。
2025年5月29日，淮滨县市场监管局执法人员在开展网络违法广告检查中发现，淮滨县辖区网红某忙忙，在互联网抖音平台上违法发布广告。经查，当事人某忙忙在其互联网抖音平台上利用其抖音号:某毛**61，通过对餐饮店的食品口味、服务水平、评价分享等,在探店视频中推销商品，所发布视频内容已具备商业广告性质，属广告行为，但未标注“广告”字样，其抖音账号现有粉丝1.1万，具有大众传播媒介性质，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第十四条第二款的规定。鉴于当事人初次违法，积极配合调查，经教育提醒后，积极改正，在发布视频中标注“广告”字样，符合《河南省市场监督管理轻微违法行为不予处罚清单》第九项轻微违法行为不予处罚的情形。2025年6月23日，淮滨县市场监管局对当事人作出不予行政处罚决定。
本案中，市场监管部门积极践行服务型执法理念，严格遵循《行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，突破“为罚而罚”的传统执法桎梏，构建惩戒与引导并重的监管范式。针对涉事网红的违法行为，监管部门依法作出不予行政处罚决定，同步开展精准普法教育与合规指引，既明晰告知当事人违法事实、法律依据及潜在法律风险，实现对个体的精准警示与合规矫治，又以个案为示范，为网红行业划定行为红线、明确合规标准，发挥以案释法、行业引领的规制效能。
2025年8月5日，光山县市场监管局对信阳市某医疗器械有限公司涉嫌未按规定期限年报立案。经查，该公司2024年度报告未及时公示，被列入经营异常名录，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条第一款的规定。鉴于当事人首次出现违法行为、能及时改正、没有主观故意、没有造成危害后果，依法决定对当事人不予处罚，采用“以学代罚”的方式帮助企业进行信用修复，规范经营。
本案中，市场监管部门对首次轻微违法以学习教育代替处罚，给了企业宝贵的纠错和成长空间，减轻企业的负担，是“放水养鱼”式的政策支持。通过学习教育的方式使企业从“被动接受处罚”转变为“主动发现问题”，实现了“办理一案，教育一片”的效果，培育了市场主体的公共精神与规则意识，为共建共治共享的社会治理格局奠定基础。
2025年7月25日，罗山县市场监管局收到举报，反映某汽车经营部销售侵犯“迪士尼”商标专用权商品。2025年7月31日，执法人员依法对当事人经营现场进行检查，发现涉案“迪士尼”毛绒玩具1193个，当事人无法提供该品牌的授权书，执法人员现场查封涉案产品，并于2025年8月7日立案。经查，当事人于2025年6月3日、6月15日分别从阿里巴巴网络平台高密市贝可莉玩具有限公司店铺上以每个2.3元的价格，购进“迪士尼”毛绒玩具共2000个，以每个11.3元价格出售，获利1856元。案件调查过程中，当事人能提供相关进货票据。高密市市场监督管理局调查也印证当事人在阿里巴巴网络平台高密市贝可莉玩具有限公司店铺上购买毛绒玩具的事实。其销售行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项之规定。鉴于当事人系初次违法，在经营过程中履行了进货查验义务，主观上不知涉案产品涉嫌侵权；且案发后立即停止销售行为，未造成实际危害后果，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款及《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条之规定，依法对当事人做出不予处罚的决定。
本案中，市场监管部门严格遵循《中华人民共和国商标法》相关规定，针对当事人销售侵犯“迪士尼”注册商标专用权商品的行为，精准认定其违反商标专用权保护的法定要求，但执法部门并未简单一罚了之，而是全面考量案件具体情节，依据《中华人民共和国行政处罚法》“过罚相当”原则及《中华人民共和国商标法》相关免责条款，作出不予处罚决定。这种“宽严相济”的执法方式，既守住了法律底线，又给予了经营主体合理的容错空间，避免了一刀切的处罚对小微企业经营的冲击，体现了监管与服务并重的治理理念，让执法既有力度更有温度。
2025年7月28日，举报人徐某通过河南市场监管投诉举报平台反映，某有限公司在其官网宣传中使用“采用最先进的四层复合技术”表述，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第九条第三项关于禁止使用绝对化用语的规定。经查，该公司产品实际结构与“四层”描述相符，仅“最先进”用语违反规定。鉴于当事人首次使用上述绝对化用语，并主动删除网站中“最先进”表述，进行全面整改，依法决定对当事人不予处罚，采用责令其加强广告内容审核管理，建立健全宣传内容自查机制，严格遵守广告相关法律法规，确保后续宣传内容真实、合法、合规。
本案系市场监管部门精准适用“过罚相当”原则及轻微违法不予处罚制度的典型案例。该公司虽违反广告法，但属初次违法、及时整改，且未虚假描述产品核心信息、未造成危害后果，市场监管部门依法不予处罚，既坚守法律底线，又彰显包容审慎监管。充分兼顾行政执法的合法性与合理性，实现了法律惩戒功能与市场发展容错空间的有机平衡，为新业态、新主体规范发展传递了明确的合规导向与法治温度。
